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    [中國青年報]馬亮:實施多元評價把科技成果“拉出來遛遛”
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    近日,《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)印發,提出科技成果評價要堅持科技創新質量、績效、貢獻為核心的評價導向,堅持科學分類、多維度評價,堅持正確處理政府和市場關系并構建各方參與的多元評價體系,以及堅持尊重科技創新規律?!吨笇б庖姟窂?0個方面提出了具體要求,通過全方位完善科技成果評價機制,更好發揮科技成果評價的正向“指揮棒”作用。

    黨的十九屆五中全會提出,“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”,切實解決我國在一些關鍵核心技術領域的“卡脖子”難題。我國的科技工作者數量眾多,科技研發投入規模連年增長,每年的科技成果產出巨大。但是,不合理的科技成果評價機制使科技創新的導向受到不良影響,并在一定程度上影響科技強國的建設步伐。

    科技成果評價雖然是科技創新的后半段,卻會對整個科技創新過程產生深遠影響。如果科技工作者的辛勤付出得不到應有的肯定、認可和獎勵,那么他們的創新積極性就會被挫傷,進而會影響科技創新活力。唯有科技成果評價堅持的價值導向是正確的,采取的評價方式方法是合理有效的,評價結果的運用是恰當得體的,才會真正激發科研人員的科技創新活力,進而推動科技創新實現跨越式發展。

    過去,科技成果評價存在“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的“四唯”問題,往往單純看重論文數量、代表作數量、影響因子等量化考核評價指標,并把科技成果完成人的職稱、學歷、頭銜、獲獎情況、行政職務、承擔科研項目數量等作為評價依據。這使科研成果的質量、貢獻、影響、應用等得不到應有的肯定,也使科技創新受到不良傾向的影響,并扭曲了科技工作者的科研動機?!罢撡Y排輩”“拉幫結派”“占山頭”等不良風氣盛行,也使科技工作者不得不花費大量時間精力“走后門”和“搞關系”,難以沉下心來踏實做研究。

    特別是“唯論文”和“SCI至上”的評價導向,導致科研工作存在短期功利主義,使科技工作者不得不圍著論文導向的“指揮棒”開展科研工作。而許多國際科技期刊的話語權掌握在其他國家的手上,中國科研人員投其所好地爭相發表論文,無助于解決中國面臨的實際問題。

    基礎研究固然要堅持不帶應用目的地探索科技前沿,但是在“唯論文”的評價導向下,大量應用研究人員也以發表科研論文為主要目的。這種沒有轉化、交易、應用導向的科技論文,往往一經發表就束之高閣,難以對經濟社會發展帶來實質性作用。

    科技成果不僅有科學和技術方面的價值,還有經濟、社會、文化等方面的價值,對科技成果進行評價時也要有針對性地評價科技成果的多元價值?!吨笇б庖姟分赋鲆獙萍汲晒M行多層次、差別化的分類多維評價,避免考核評價的單一化、定量化和功利化??萍紕撔略缫巡辉偈强茖W和技術的專利,而是深度嵌入經濟社會發展的各個方面。承認和肯定科技成果的多元價值,也是科技成果評價本身的正本清源。

    《指導意見》提出科技成果的分類評價、市場化評價、商業化評價、第三方評價等多元評價機制,就是要通過評價機制創新來倒逼科技創新釋放多元價值?!笆球呑邮邱R,拉出來遛遛”,能夠得到充分競爭的市場高度認可和金融投資爭相追捧的科技成果,自然是值得肯定和獎勵的科技創新?;谄髽I、風投機構和第三方機構的評價,可以更有效地實現科技成果評價的“破圈”,使更多科技創新以解決重大經濟社會問題為導向。

    (作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授)

    原文鏈接:http://mzqb.cyol.com/html/2021-08/06/content_306334.htm


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