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    【東方衛視】我院馬亮研究員接受東方衛視《焦點對話》專訪:滴滴高抽成引爭議 平臺經濟如何不“困在系統里”?
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    背景:5月5日,有媒體發文揭露網約車平臺抽成過高,造成乘客打車貴,司機掙錢難。話題隨即引發輿論關注。5月7日,滴滴首度回應稱,司機收入占乘客應付金額約八成,網約車業務凈利潤僅有3.1%。同時,滴滴承認,抽成高于30%的訂單確實存在,將啟動排查。一周后,交通運輸部等八部門也聯合約談了滴滴出行、首汽約車等10家平臺公司,要求各平臺公司立即開展整改,公開抽成比例、主動降低抽成比例,保障駕駛員勞動報酬。5月27日,滴滴網約車業務CEO孫樞寫給司機師傅的一封公開信中表示,去年全年,30%以上的抽成訂單占總訂單的2.7%,從今年5月7日開始排查至今,這個數字已下降到0.03%。滴滴將繼續下降這一數字直至完全杜絕,未來一旦再出現,將主動把超出部分全額退還給司機師傅。此外,滴滴還表示,從7月開始,將推出"透明賬單"功能。司機可查看過去7天里,每筆訂單的收入占比,以及平臺抽成情況。

    5月27日,中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員、公共管理學院教授馬亮接受了東方衛視《今晚》“焦點對話”節目專訪,解讀“滴滴高抽成引爭議 平臺經濟如何不‘困在系統里’?”這一熱點話題。

    以下為“焦點對話”采訪實錄:

    主持人:網約車平臺的抽成,是高是低,應該誰來說了算?目前,滴滴將超過30%的抽成定義為極端抽成訂單。那么,在您看來,如果平臺抽成太高,會給司機、乘客及其整個出行市場帶來怎樣影響?

    馬亮:平臺的分成問題涉及多方利益,包括平臺企業的抽成和司機的留成,以及乘客的福利。平臺企業希望有利潤,司機希望多賺錢,乘客希望打車便宜,三者之間存在一定的利益摩擦。如果抽成比例過低,平臺企業沒有利潤乃至虧損,那么平臺維持不下去,司機和乘客也會遭殃。由于平臺的強勢地位,在分成比例方面占有支配地位,所以目前主要是平臺確定抽成比例,司機和乘客往往不得不接受。在多大比例抽成是合理的,以及抽成比例如何確定方面,應該是在政府部門的指導和監督下,由平臺企業來確定,并能夠建立平臺企業與司機代表、乘客代表、媒體和學術機構等組成的利益代表進行磋商和監督。如果平臺抽成比例過高,那么可能導致這個行業的可持續發展面臨威脅。這會導致司機過勞駕駛和難以增加收入,使乘客再度面臨打車貴和打車難等問題,并會使這個行業的發展最終會背離網約車的初衷。

    主持人:之前的回應中,滴滴方有個說法。就是說,他們的抽成,有一部分是作為補貼,用于鼓勵司機在雨雪天氣、早晚高峰、節假日出行高峰等出車接單。換句話說,相對高的抽成,讓滴滴可以利用補貼來調節、平衡供需,您認可這一說法嗎?

    馬亮:在監管部門的監管、媒體的聚光燈和輿論的監督下,滴滴的這個說法應該是基本符合實際的。但是實際情況是怎么樣的,還需要企業自身的公開透明和政府部門的監督跟進。不同于傳統巡游出租車,網約車的最關鍵特征就是通過市場價格機制來動態調峰,激勵司機高峰期出車,鼓勵乘客錯峰出行。所以,抽成比例也需要動態設置、精準設計和不斷優化,平臺企業根據天氣、交通、時間等進行綜合安排,這樣才能達到最優調度的狀態。與此同時,平臺企業也會通過抽成比例等手段來規范司機行為,引導司機安全駕駛和多出車,所以抽成比例不單純是一個分成問題,本身也是一個平臺管理工具。如果使抽成比例回歸到出租車時代的“份子錢”模式,那么就喪失了網約車的技術先進性,也不利于調動司機的積極性和滿足乘客的交通出行需求。

    這場"高抽成風波"也是平臺經濟發展中,又一次遭遇"成長的煩惱"。(VTR)幾乎在高抽成問題被曝光前不久,也有研究披露,滴滴存在利用大數據殺熟,同程不同價的問題。時間再往前推,包括滴滴在內一些網約車安全事故也一度引發全民關注,并導致網約車行業的大整頓和安全規則的徹底重塑。而去年9月,一篇《外賣騎手,困在系統里》的文章刷屏,也揭開了平臺經濟算法冷酷、用工保障欠缺等弊病。為此,在今年兩會上,不少人大代表和政協委員聚焦"困在系統里"的勞動者,江蘇、河南、北京等多省市也在今年陸續出臺文件,對新業態勞動用工進行規制。

    主持人:把抽成亮出來,是滴滴面對這次風波的應對。您怎么看這樣的做法?這是否應該成為類似行業的一種明規則?

    馬亮:透明公開應該是平臺治理的重要價值取向之一,特別是考慮到抽成比例等問題是個體經營者和用戶都非常關切的公共利益問題,因此必須打開算法“黑箱”,讓個體經營者和從業者能夠看到自己的收入占多大比例,讓乘客知道自己每一單有多少錢是平臺拿走的,有多少是司機取酬的。滴滴此舉有利于澄清社會公眾的質疑,獲得社會的諒解,對于平臺治理而言有一定意義。類似地,其他平臺也需要堅持透明公開的治理原則,使平臺實現善治,讓各方達到共贏。

    主持人:近年來,平臺經濟的一些負面問題頻頻曝光,引發不少質疑。甚至可以說,公眾普遍對平臺抱有相當的警惕性,在這種情況下,除了呼喚外部監管的及時規范、跟進外,在您看來,平臺本身,又該如何和社會形成一個良性的互動機制,共同推進平臺經濟的合理、規范發展?

    馬亮:平臺企業既是企業,也是市場或平臺,但是平臺企業要讓“平臺”在前,“企業”在后,而不是反過來,“企業”在先,“平臺”在后。平臺企業要充分認識到平臺自身的公共屬性,透明、公正、精準、高效地進行平臺治理。平臺對于從業者和用戶有很大的權力,但是也要承擔對等的責任。所謂能力越大,責任越大。平臺的出現是為了解決問題,但是平臺自身不能成為要被解決的問題。平臺要心存敬畏,堅持科技向善,而不能監守自盜,既做運動員又做裁判員。此外,要加強社會對平臺的監管,比如可以建立平臺外部委員會,讓平臺從業者、用戶和其他主體共同參與,實現平臺經濟的協同治理,也有利于讓平臺經濟健康規范發展。當然,還要處理好不同平臺之間各自為戰的問題,需要考慮如何在國家或政府層面推動跨平臺治理。

    視頻連接:http://www.kankanews.com/a/2021-05-27/0019769116.shtml



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